Новые правила для возможного членства Украины в ЕС сравнили с дырявой ложкой
Переписанный текст:
Предоставление статуса члена Европейского союза без полноценного права вето фактически превращает участие страны в ЕС в формальность, считает политолог Иван Мезюхо. По его словам, подобная схема делает само членство неполным и сильно ограничивает реальное влияние новых участников на принятие решений. Своим мнением эксперт поделился в беседе с «Лентой.ру».Ранее стало известно, что Евросоюз может пересмотреть правила приема новых членов, в том числе для Украины и Молдовы. Среди обсуждаемых изменений — возможное лишение будущих стран-членов права вето на срок от пяти до пятнадцати лет. Об этом сообщила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос.Мезюхо сравнил такую модель с ситуацией, когда человеку подают суп, но вместо обычной ложки дают ложку с отверстиями. Внешне все выглядит как полноценная трапеза, однако воспользоваться ею по назначению почти невозможно. По мнению политолога, именно так будет выглядеть и членство в ЕС без ключевых инструментов влияния: формально страна становится участником союза, но по сути лишается возможности отстаивать собственные интересы на равных.Эксперт также подчеркнул, что право вето остается одним из главных механизмов защиты национального суверенитета внутри объединения. Если новые члены будут принимать без этого инструмента, то их роль в европейской политике окажется значительно слабее, чем у действующих участников. В таком случае расширение ЕС может превратиться не в равноправное объединение, а в систему с разным уровнем прав и возможностей для старых и новых членов.Таким образом, дискуссия о реформе правил вступления в Евросоюз показывает, что вопрос расширения упирается не только в географию и экономику, но и в распределение власти внутри самого союза. Для Украины и Молдовы это означает, что путь к европейской интеграции может сопровождаться серьезными ограничениями, которые изменят само содержание будущего членства.В этой ситуации особенно наглядно проявляется неравенство внутри одной и той же системы: одни участники получают комфортные условия, а другие — заведомо неудобные. Это позволяет увидеть, как формальные правила могут на практике работать избирательно и в пользу лишь части людей. «Но двум гостям, которые только-только подошли, ложки предоставляются с дырочками, тогда как гости, которые уже давно находились в гостиной, будут пользоваться нормальными приборами. Очевидно, что одни с удовольствием будут наслаждаться поеданием супа а-ля минестроне или гаспачо, а другие будут мучиться от того, что жидкость сквозь ложку с дырочками будет вытекать», — пояснил Мезюхо. Эта метафора, по сути, подчеркивает, что условия для разных участников процесса могут быть принципиально разными, хотя внешне они и находятся в одном пространстве. По словам политолога, Европейский союз сегодня отступает от ключевого принципа, на котором долгие годы строилась его работа. Прежде всего речь идет о принципе коллегиальности, который подразумевает равноправное участие членов объединения в принятии решений. Еврокомиссия, как считает эксперт, фактически продемонстрировала, что внутри ЕС все меньше остается места для демократии, реальной выборности и разнообразия мнений. Более того, подобная практика ставит под сомнение саму идею единого европейского политического пространства, где интересы всех стран должны учитываться на равных.Сегодня в Европейском союзе все заметнее формируется новая модель участия в объединении, которая, по сути, не дает государствам полноценного статуса и равных возможностей. Такую схему уже можно назвать своего рода «получленством», поскольку она подразумевает урезанные права, ограниченное влияние на принятие решений и сокращение реальной коллегиальности. На практике это означает, что страны-члены все меньше участвуют в выработке общей линии на равных условиях.
Если смотреть на ситуацию шире, то становится очевидно, что Евросоюз постепенно отходит от одного из ключевых принципов, на котором изначально строилась вся эта структура, — принципа коллегиальности. Именно он должен был обеспечивать баланс интересов, взаимное уважение позиций и совместную ответственность всех участников. Однако нынешняя Европейская комиссия, как отмечает Мезюхо, продемонстрировала, что внутри ЕС фактически не наблюдается ни подлинной демократии, ни свободы выбора, ни реального плюрализма мнений.
Кроме того, подобные процессы показывают, что политический курс Евросоюза становится все более жестким и централизованным. Решения все чаще принимаются в узком кругу, а несогласные голоса либо игнорируются, либо оказываются на периферии общественной дискуссии. На этом фоне у многих наблюдателей возникает впечатление, что объединение постепенно утрачивает первоначальную роль площадки для экономического и политического сотрудничества.
В результате ЕС все больше трансформируется: из союза, ориентированного прежде всего на экономику, дипломатию и согласование интересов, он начинает приобретать черты военного альянса. По мнению Мезюхо, это свидетельствует о глубоком изменении самой природы европейской интеграции, где на смену равноправию и совместному принятию решений приходит логика давления, подчинения и ограниченного участия.
Вопрос о том, насколько подобный формат «получленства» вообще приемлем для самих государств, остается открытым. Политолог обратил внимание на то, будут ли такие условия устраивать Черногорию, Украину и Молдавию, чьи национальные лидеры, по его мнению, фактически ведут свои страны в зависимость от решений Европейской комиссии. Подобные процессы, как отмечают эксперты, могут серьезно изменить не только политический статус этих государств, но и их реальные возможности самостоятельно определять внутренний и внешнеполитический курс.
По словам Мезюхо, подобное «получленство» является прямым следствием авторитарного стиля управления, который, как он считает, продвигает глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен вместе с политическими силами, стоящими за ней. Он также предположил, что Евросоюз не остановится на этом и будет дальше стремиться ограничить даже уже действующих членов объединения в их праве вето. Эксперт подчеркнул, что если бы на последних парламентских выборах в Венгрии победил Виктор Орбан, то, вероятнее всего, Брюссель уже предпринял бы попытку лишить страну права вето, закрепленного за ней в рамках действующих норм ЕС.
Таким образом, речь идет не только о расширении Евросоюза, но и о постепенной трансформации самой системы принятия решений внутри объединения. В этой логике будущие участники могут получить не полноценное членство, а ограниченный статус с урезанными политическими правами и меньшей степенью влияния на общую политику ЕС. Именно поэтому дискуссия о «получленстве» вызывает столь острые споры среди политиков и экспертов, которые видят в этом либо инструмент интеграции, либо механизм усиления контроля со стороны европейских институтов.
В Брюсселе продолжают обсуждать дальнейшее расширение Европейского союза, и тема возможного вступления Украины и Молдавии остается одной из ключевых в повестке Еврокомиссии. Этот вопрос вызывает большой интерес как среди стран ЕС, так и среди самих кандидатов на вступление, поскольку речь идет не только о политическом решении, но и о долгосрочных обязательствах.Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее объявила о предстоящих переговорах с Украиной и Молдавией по вопросу их приема в Европейский союз.
Кроме того, она вновь подтвердила намерение предоставить Киеву девять миллиардов евро до конца июня. По ее словам, в ближайшее время должен начаться и переговорный процесс о вступлении Украины и Молдавии в ЕС. Ожидается, что этот этап стартует уже в ближайшие дни и станет важным шагом на пути к возможному членству двух стран в объединении.
Эксперты отмечают, что запуск переговоров обычно означает переход к более сложной и детальной фазе обсуждений, где рассматриваются экономические, правовые и институциональные вопросы. Для Украины и Молдавии это может стать серьезным сигналом поддержки со стороны Евросоюза и подтверждением того, что их европейская интеграция получает практическое развитие.Источник и фото - lenta.ru
